安福县检察院紧密结合检察职能,创新检察工作机制,找准加强和创新社会管理的结合点和切入点,认真落实院领导包案办理首次信访案件,建立常态化开展公开听证促进信访矛盾源头化解,充分发挥检察公开听证全覆盖的作用,把化解矛盾贯穿于办案全过程,确保检察环节不出现矛盾纠纷引发的社会对抗事件。
一是注重深化认识,明确压实排查化解责任。检察长高度重视,多次在全院干警大会、业务分析会、党组会上强化认识,要充分认识到化解信访矛盾是检察机关参与社会综合治理的重要抓手,充分认识首次信访由院领导包案办理是解决信访工作程序空转、信访矛盾大量上行和实质性化解信访矛盾的有效务实之举。明确责任,要求涉检矛盾排查工作“谁办案谁负责”。要求全院干警要高度重视矛盾排查和化解工作,认识高度要再提升,思想之弦要再绷紧。
二是注重包案要求,提升信访矛盾化解效果。认真落实院领导包案办理首次信访案件的工作要求。对部分未由院领导包案办理的案件进行整改,转为院领导包案,以提升信访案件矛盾化解效果。如原告邹某某与被告胡某某间借贷纠纷一案,原告向本院申请民事执行监督,该案转为院领导包案后,邀请人民监督员举行公开听证,对当事人进行多角度的释法说理,使“不支持”的意见更具说服力,申请人最终表示认可。
三是注重公开听证,丰富释法说理形式。坚持创新发展新时代“枫桥经验”,完善群众首次控告信访及时就地化解矛盾和工作机制。积极推行在检察服务中心接访大厅举行简易公开听证,引入第三方力量参与释法说理,快速及时解决问题,促进信访矛盾源头化解。如由检察长包案的王某某控告涉检信访案,为践行为民司法理念,努力把信访问题在第一时间、第一地点解决到位,检察长主持召开了简易公开听证会,由承办人及听证员共同开展释法说理,信访人当场自愿息诉罢访,并签订了息诉罢访承诺书。
四是注重规范办案,确保信访矛盾化解前移。立足检察职能,规范办案、准确定性,主动作为,积极将案件引发的社会矛盾化解在检察环节,确保信访矛盾化解前移,早解决、早稳定。如本院在办理周某某合同诈骗案中,属于涉众型经济犯罪,涉及的相关人员多,几十名相关人员对案件的定性提出疑问,多次上访。县领导高度重视,要求尽快化解信访矛盾。本院由分管院领导包案化解该信访案件,其认真审查案件证据、仔细研究法律适用后,提出改变定性的意见,经检察会同意决定后改变定性提起公诉。同时,承办人对案件双方的合法权益均提出了有效的救济途径,及时化解了一起多人的信访案件,得到当地政府主要领导的认可。